И ещё...
Закон "...о сохранении, вроде, антиквариата", у нас есть, но я не видел, чтоб, явственно применили власти. (Таких статей не читал.)
Отсылая ценную бандероль, с монетками (которые подходят под "Достояние России") не указываю правильный почтовый адрес.
Вы, это, всегда , можете отследить по трек-коду. Получил абонент или нет. Если вернётся, тоже сможете получить по паспорту. Не важно, где вы оформили посылку.
Дел по антиквариату и копанине очень много. Изымаются почтовые отправления, к ответственности привлекаются и продавец и покупатель.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в нарушение положений ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» совершил сделку с археологическими предметами, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО5 на интернет-сайте «www.meshok.net», было обнаружено объявление пользователя под ником «<данные изъяты>» (№) под названием «<данные изъяты>» в котором продавалась ФИО1 по цене 400 рублей, которую она решила купить. Путем личной переписки с пользователем под ником «<данные изъяты>» между ними была установлена договоренность о купле-продажи указанной монеты, за которую она перечислила продавцу – ФИО6 сумму покупки в размере 400 рублей на банковскую карту, реквизиты которой были представлены последним, после чего, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина, расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>» получила от него указанную ФИО1, которая согласно заключение эксперта является археологическим предметом, свободный оборот которой запрещен в Российской Федерации и на реализацию которого права у ФИО6 отсутствовали.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО6 в судебное заседание Коломенского городского суда не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав представленные материалы дела, а также поступившее от ФИО7 ходатайство о прекращении производства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.
В силу статьи 3 Закона об объектах культурного наследия под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Согласно пункту 11 статьи 36 Закона об объектах культурного наследия археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного закона работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности (пункт 3 статьи 49 Закона об объектах культурного наследия).
Статьей 8 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" (далее - Закон N 245-ФЗ) физические и юридические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать данные археологические предметы, за исключением случая передачи их государству, случая универсального правопреемства или случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи (часть 1). Физические и юридические лица, законно осуществившие ввоз археологических предметов на территорию Российской Федерации, вправе распоряжаться указанными археологическими предметами по своему усмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2). Физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, при условии включения указанных археологических предметов не позднее 1 сентября 2016 г. в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации (часть 3).
Согласно статье 19 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее также Закон о Музейном фонде) музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и не относящиеся к его государственной части, составляют негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
В силу статьи 25 названного закона при совершении сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, сторона, у которой возникают гражданские права и обязанности в отношении этих музейных предметов и музейных коллекций, принимает на себя обязательства по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации. При совершении сделок, направленных на отчуждение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, государство имеет преимущественное право приобретения указанных музейных предметов и музейных коллекций. Порядок приобретения государством музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 37 Закона о Музейном фонде).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр профиля пользователя сайта <данные изъяты> под ником «<данные изъяты>» (№), в результате которого установлен лот данного пользователя под названием «<данные изъяты>», предметом продажи в котором является ФИО1 по цене 400 рублей, переданная ФИО2 ФИО5 Кроме того, среди других объявлений пользователя «ОлегГуськов» выявлено множество других продаваемых ФИО1, внешне похожих на археологические предметы.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра, используемого ФИО2 помещения магазина <данные изъяты>», расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>», обнаружены предметы, по внешним признакам относящиеся к археологическим, свободный оборот которых на территории Российской Федерации запрещен, всего 399 предметов.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ изъятый у ФИО5 предмет - ФИО1 «<данные изъяты>» отчеканена в ДД.ММ.ГГГГ году, в царствование императора ФИО10, приобретенная у ФИО2, является археологической.
Проведенном в ходе производства по делу об административном правонарушении заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изъятые у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. предметы в количестве ДД.ММ.ГГГГ штук также являются археологическими и соответствуют формулировке ст.3 Закона №73-ФЗ.
Указанные сведения свидетельствуют об умысле ФИО2 на продажу предмета, который, согласно заключению специалиста относится к археологическим. Данные интернет-страницы свидетельствую ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в царствование императора ФИО11 который был размещен под названием «2 <данные изъяты>».
Факт совершения ФИО2 вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: обращением и объяснениями ФИО5; протоколом изъятия вещей и документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра профиля «<данные изъяты>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ.; стенограммой б/н от ДД.ММ.ГГГГ и представленным CD-диском, содержащим аудиозапись разговора; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов, б/н от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта <данные изъяты>» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемым предметом; заключением эксперта <данные изъяты>» ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами по делу.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, в том числе заключениям эксперта, что рассматриваемые предметы являются археологическими. Предметы исследованы им непосредственно путем их осмотра, эксперт обладает специальными познаниями в области археологии, имеет опыт исследования аналогичных предметов.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, составляет один год.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ - день, когда ФИО2 передан проданной ФИО5 археологический предмет - ФИО1 «2 <данные изъяты>» - отчеканена в <данные изъяты>, в царствование императора ФИО12 который был размещен под названием <данные изъяты>».
Следовательно, в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не истек, в связи с чем утверждение ФИО2 о необходимости прекращения производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является несостоятельным.
Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 02.09.2020 N 4-АД20-11.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Указанные обстоятельства по настоящему делу установлены, ФИО2 должен быть признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.15.1 КоАП РФ.
Кроме того, суд отмечает, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен указанной нормой ФЗ от 23.07.2013 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии», который в этой части вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом статьей 8 названного закона установлено, что физические и юридические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать данные археологические предметы, за исключением случая передачи их государству, случая универсального правопреемства или случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.
Физические и юридические лица, законно осуществившие ввоз археологических предметов на территорию Российской Федерации, вправе распоряжаться указанными археологическими предметами по своему усмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу данного Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, при условии включения указанных археологических предметов не позднее ДД.ММ.ГГГГ в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
Сведений о том, что изъятые по настоящему делу археологические предметы, принадлежащие ФИО2 были внесены в соответствующий реестр материалы дела не содержат, не представлено таких сведений и самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Проверив процедуру производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, суд констатирует, что нарушений закона при этом не допущено.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
ФИО1 - <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, в царствование императора ФИО13, которая была размещена под названием «<данные изъяты>», согласно заключению эксперта, является археологическим предметом. В ходе производства по делу также были изъяты предметы в количестве 399 шт., которые согласно заключению эксперта является археологическими предметами и соответствуют формулировке ст.3 Закона №73-ФЗ. Данные заключения являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении в соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», поскольку получено в рамках проверки по факту незаконного оборота археологических предметов в отношении ФИО2
Как указано выше, в соответствии со ст.36 ФЗ от 25.06.2002 года № 73-ФЗ, археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, земляных и иных работ, подлежат обязательной передаче государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации изъятые предметы не включены, а в соответствии со ст. 8 ФЗ от 23.07.2013 года № 245-ФЗ, сделки с археологическими предметами запрещены, доказательств законности приобретения и времени приобретения изъятых у ФИО2 предметов, не представлено.
Положения ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, предусматривают, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, что в рассматриваемом случае согласуется с приведенными выше положениями ч.11 ст.36 и пункта 3 статьи 49 Федерального закона об объектах культурного наследия.
Суд, разрешая судьбу изъятой у ФИО5, переданной ей ФИО2 предмета ФИО1 – «2 копейки» - отчеканена в 1798 году, в царствование императора Павла I, которая была размещена под названием «2 копейки 1798 АМ, а также изъятых у ФИО2 в ходе производства по делу предметов в количестве 399 штук, являющихся археологическими предметами, исходит из незаконности владения, как ФИО5, так и ФИО9 данными предметами, имеющими статус изъятых из незаконного оборота, судьба которых решается на основании вышеприведенных положений ст.3.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п. 2 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 3.7 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.15.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией археологических предметов.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет №, УФК по городу Москве (УФСБ России по городу Москве и Московской области л/с №), КБК №, ОКАТО №, ОКТМО №. Назначение платежа: штраф за административные нарушения.
Изъятый у ФИО5 археологический предмет: ФИО1 - <данные изъяты>
Изъятые у ФИО2 по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ археологические предметы, указанные в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., хранящиеся в 4 <данные изъяты>
Упаковка №, содержащая в себе 85 предметов:
Упаковка №, содержащая в себе 24 предмета:
Упаковка №, содержащая в себе 16 предметов:
Упаковка №, содержащая в себе 4 предмета:
Упаковка №, содержащая в себе 22 предмета:
Упаковка №, содержащая в себе 48 предметов:
Упаковка №, содержащая в себе 14 предметов:
Упаковка №, содержащая в себе 40 предметов:
Упаковка №, содержащая в себе 17 предметов:
Упаковка №, содержащая в себе 6 предметов:
Копию постановления направить ФИО2 для сведения, в 4 <данные изъяты> для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буколова Н.А.
Сообщение отредактировал Oliver: 26 Апрель 2021 - 11:17
